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轉(部分內容):河南省城市設計導則 (試行) 發布日期:2018-11-30
豫建〔2018〕206號

河南省城市設計導則

(試行)

河南省住房和城鄉建設廳



第一章 總 則

第一條   編制目的

為指導全省城市科學推進城市設計工作,完善城市功能,提升城市品質,塑造城市特色,規劃建設富有活力、彰顯魅力、和諧宜居的現代化城市,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、住房和城鄉建設部《城市設計管理辦法》等法律法規規章,制定本導則。

第二條   適用范圍

本省城市、縣城規劃區內城市設計的編制、審批和實施,應執行本導則,建制鎮可參照執行。

第三條   指導思想

城市設計工作應當認真貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委城市工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行創新、協調、綠色、開放、共享和以人民為中心的發展理念,體現社會主義核心價值觀和市民普遍意愿,促進社會公平公正,尊重城市發展規律,保護自然生態環境,傳承歷史文化,嚴格落實上位規劃的強制性要求,與相關的城市規劃、專項規劃相銜接,因地制宜,遠近結合,協同推進,優化完善城市功能和城市形態,提升城市綜合治理能力水平,塑造城市特色,創造良好人居環境,不斷滿足居民日益增長的美好生活需要,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感

第四條   城市設計的分類

城市設計分為總體城市設計、重點街區城市設計、重要道路城市設計和重要節點城市設計。

總體城市設計是在城市總體規劃階段,對城市總體空間布局和形態進行藝術構思。

重點街區主要包括:歷史文化街區、更新改造地區、城市新區、城市商務商業中心區、濱水山前地區、城市生活居住區、工業區和產業集聚區、城鄉接合部等能夠集中體現和塑造城市文化、風貌特色,具有特殊價值的地區。

重要道路主要包括:交通性道路、生活性街道、步行商業街等人們活動的主要道路空間。

重要節點主要包括:行政中心、文化中心、體育中心、城市廣場、公園綠地和城市綠道、城市門戶和重要對外交通沿線、交通樞紐等公共活動密集的區域。

重點街區、重要道路和重要節點應根據總體城市設計單獨編制城市設計。城市的其他地區可以根據當地實際條件,依據總體城市設計,單獨或者結合控制性詳細規劃開展城市設計,明確建筑特色、公共空間和景觀風貌等方面的要求。

第二章總體城市設計

第五條   總體要求及主要內容

總體城市設計應以城市規劃區為規劃范圍,深入分析地區自然、人文環境特征,依據山、水、林、田、湖、草等自然資源和城市發展脈絡,明確需要保護的自然和人文資源,明確城市風貌特色定位和整體空間意象,確定城市總體形態格局、城市景觀框架、公共空間系統,劃定城市設計重點街區、重要道路和重要節點,并提出實施措施與建議,引導城市健康有序發展。

第六條   城市風貌特色定位

深入分析城市的自然環境、歷史文化、空間形態、發展目標和職能定位,研究提煉城市及其所在區域的特定風貌要素,明確城市風貌特色,以達到外樹形,內聚人心,彰顯魅力,提升城市影響力、競爭力增強居民地域認同感、歸屬感和自豪感

(示例:北京提出古都味、東方韻、國際的城市風貌定位。青島市依托最具代表性的特有景觀,提煉出紅瓦、綠樹、碧海、藍天有機交融的風貌特色。開封市圍繞宋文化的保護與傳承,提出宋都皇城、宋韻水城、小式建筑、灰色基調的城市風貌特征。)

第七條   城市總體空間形態

應深入分析城市的自然條件和生態本底,妥善處理城市建設與自然山水之間的關系,重點保護山體、河流、湖泊等反映城市地貌特征的景觀資源,建立城市生態和視覺廊道,科學組織城市功能,延續傳統路網格局,堅守城市的公眾共識,重塑新的城市倫理和秩序,構建錯落有致、疏密有度、顯山露水、通風透氣空間形態。

規劃人口100萬以上的大城市宜依托自然山水,按照產城融合、功能復合、公交優先、精明增長、韌性城市等新的發展理念,構建多中心、組團式的空間形態。組團之間依托山體、林地、園地、耕地、水域等藍綠空間規劃布局網絡化的生態廊道,生態廊道寬度不宜小于1000米,以防止城市攤大餅式無序蔓延。

中小城市和縣城宜堅持集約發展、緊湊布局,塑造尺度宜人、精致典雅、特色濃郁的城市形態。

大中小城市和縣城一律禁止削山填湖、斷流改河等破壞性改變自然生態系統的規劃建設行為。

第八條   景觀框架

城市應按照點、線、面有機結合的原則構建景觀框架,合理劃定景觀風貌分區,建立景觀風貌軸線,構建和凸顯城市景觀風貌節點。

景觀風貌分區:根據不同區域的自然環境和歷史文化特征,結合區域的主要功能定位,合理組織城市景觀風貌分區,并通過組織協調建筑群體的風格、色彩、高度、形體組合方式等,確立主導風貌特征,增強各風貌分區本身的整體性、協調性和歷史延續性。

景觀風貌軸線:結合景觀資源、歷史發展脈絡、重要公共空間等合理組織景觀風貌軸線,建立城市空間秩序,串聯城市主要景觀節點,組織公共空間序列,并通過對軸線兩側建筑和開放空間等要素的控制,構筑界面連續、特色鮮明的景觀廊道。城市傳統的中軸線應當得到保護和延續。

景觀風貌節點:將在城市形態格局中起重要作用的山體、水系、公園綠地、城市廣場、重要標志性建筑等場所作為感知、展示城市文脈和地域特征的景觀節點,突出其主體形象,協調周邊景觀和功能,強化其空間標識性、可讀性和舒適度,打造城市名片和展示平臺。

第九條   城市公共空間系統

城市公共空間是指向全體市民開放并提供活動設施的室外空間,一般包括街道、公園、綠地、廣場等。

城市應根據城市功能布局和居民行為規律,結合自然山水、人文古跡、公共設施等資源,通過優化交通組織和出行結構,完善交通基礎設施,使公共交通和步行、自行車系統等城市慢行交通系統串聯街道、廣場、公園綠地等公共空間,合理組織城市公共空間系統,提高公共空間的可達性。

城市公共空間應滿足廣大市民的需求和愛好,尺度宜人,富有親切感和人情味;做好無障礙設計,方便兒童、老人、殘疾人等不同群體使用。

城市公共空間應強調公共藝術的設計運用,通過城市雕塑、園林小品、環境設施、街道家具等提高公共空間的藝術性,并展現特定地域的文化和精神。

第十條   城市天際線

城市應當結合城市功能布局特點、自然地形地貌、歷史人文環境構筑富有韻律、起伏變化、層次豐富、富有特色的城市天際線。

城市對外主要展示面、對外交通主要出入口、重要公共開放空間周邊的建筑群體天際線也應進行合理組織。

山地城市天際線中的建筑輪廓線應與背景山體輪廓相協調。

第十一條    建筑高度控制

依據城市天際線的要求、土地開發效益分析、城市通風廊道、城市景觀風貌分區、用地功能特點等因素,合理確定建筑群體的高度。

100萬人口以上大城市高層建筑應當在城市中心商務區和城市組團中心地區集中布局,避免零星散布、遍地開花。

中小城市宜以多層建筑為主,嚴格控制高層建筑,商務、商業高層建筑應集中在城市中心區,住宅原則上以多層為主、少建高層住宅。

第十二條    建筑風格

應加強對地域環境、歷史文化遺存、歷史建筑和傳統民居的研究,深入挖掘歷史文脈,總結代表城市地域特色的營造技術、地域材料、建筑符號、建筑色彩,結合時代發展要求和建筑功能,努力塑造具有顯著地域特征和時代風貌的建筑風格,避免貪大、媚洋、求怪

建筑色彩應依據風貌分區要求和建筑功能特點,創建整體和諧、多樣統一的區域色彩風貌,體現城市地域特點和文化特質。城市建筑不宜大面積使用高純度、高亮度的色彩

第三章 重點街區城市設計

第十三條    總體要求

重點街區城市設計應當根據街區的地形地貌、自然植被、歷史文化元素、街區的建設現狀和上位規劃確定的街區功能,分析街區在城市景觀框架中的地位和作用,明確街區的風貌特征,優化提升街區的公共服務功能和環境品質,組織構建街區的公共空間體系,塑造和協調建筑群體風貌,統籌安排市政工程,增強街區的整體性和識別性。

第十四條    歷史文化街區

嚴格落實相關保護規劃的要求,明確街區的保護對象、保護范圍、保護措施,研究確定歷史建筑和文物古跡的展示和活化利用的方式,保護和延續歷史文化街區的空間肌理,完善街區的功能,增強街區的活力,滿足街區居民現代生活需求。明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求。城市家具(景觀小品、休憩座椅、照明燈具、標識標牌)、店面匾額、街面廣告、地面鋪裝、綠化樹種、市政設施的風格和造型要與歷史街區的文化特征相協調。

第十五條    更新改造地區

應將城市功能不完善、基礎設施和公共服務設施欠缺、人居環境較差的老舊城區和城市功能衰退、公共秩序混亂、人居環境惡劣的區域列為更新改造地區。

更新改造地區的城市設計應尊重傳統城市肌理、空間特色、街巷尺度,保護文物古跡、歷史建筑、古樹名木等歷史資源載體,延續地方文脈,按照漸進式的有機更新理念和生態修復、城市修補策略,拆除違法建設,改造修復危舊建筑,增加公共空間,完善基礎設施和公共服務設施,優化道路系統和交通組織,提高支路網密度;完善城市功能,彰顯城市特色,保留城市記憶,增強發展活力嚴格控制開發強度,避免大拆大建

第十六條    城市新區

城市新區要按照現代化城市發展要求,堅持世界眼光、國際標準、中原特色、高點定位踐行生態優先、綠色發展、創新驅動、協調發展的理念,著力建設綠色低碳、信息智能、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。統籌生產、生活、生態三大空間,構建藍綠交織、疏密有度、特色濃郁的高質量城市空間。

城市新區建筑風貌堅持歷史傳承、文明包容、時代創新、中原特色。

城市新區應提高公共空間覆蓋率、連續性、可達性,注重城市綠道與大型公共建筑以及公園綠地、廣場[CLT-AL001] 等開放空間的串聯融合;注重交通樞紐等交通設施建設,提倡公交優先和慢行空間的人性化設計;注重街區、鄰里空間設計,形成尺度宜人、親切自然、全齡友好的社區環境;注重人性化、藝術化設計,提升城市空間品質與文化品位,營造具有文化特色的公共空間。

城市新區的建筑應美化屋頂設計,構建形態色彩整體和諧統一的城市空間界面和輪廓線。

城市新區應積極運用大數據、物聯網、云計算等現代信息技術,加強交通狀態感知、高清視頻監控、信號控制、交通誘導等基礎系統建設的應用,創新應用汽車電子標識、緝查布控、事件檢測和交通仿真等技術手段,實現道路狀況自動感知、交通態勢自動研判、信號控制自動調整、交通違法行為自動監測、路況信息自動發布,提升城市交通態勢綜合分析和管控能力。

第十七條    城市商務商業中心區

城市商務商業中心區的規模應與城市人口規模和城市功能定位相適應,合理安排建筑形態、體量與高度,構建風格協調、天際線舒展起伏的建筑群體,塑造獨具特色的空間形態。

倡導多功能兼容,商務、商業、文體休閑、旅游、居住等多功能多業態有機混合,促進地區日夜活動平衡,增強城市活力,提高服務設施的利用效率,滿足市民和游客的多樣性、多元化需求。

鼓勵綠色出行,建設便捷、高品質的公交和慢行系統,構建連續貫通的慢行空間,與公共交通樞紐、站點和社會停車場緊密銜接。

鼓勵通過地下通道和空中連廊相互連通,加強地下空間的綜合開發利用,形成完整連續的立體空間體系。

第十八條   濱水山前地區

濱水地區

城市濱水地區規劃建設首先要滿足防洪排澇要求。主要河湖的濱水地區應作為城市窗口地段,高標準規劃建設,以公共設施、開放空間、生態綠化功能為主,塑造環境宜人、富有魅力的公共生活空間。主要河湖沿岸的濱水綠地寬度以100200米為宜,綜合布置居民交往、游憩、健身的空間場所。加強城市與濱水地區的空間和功能聯系,提高濱水地區的可達性,通向濱水地區的公共通道的間距不宜大于200米。濱水步道應與城市快速路、主干路采取立體方式相互隔離。


城市河道的整治應維護河道的自然特征,滿足防洪排澇要求[CLT-AL002] ,保護城市濕地,建設生態駁岸,盡量避免硬質駁岸。水位落差大、堤岸陡峭的河段宜通過出挑、架空或人工臺地等方式增加親水性。

積極利用大型水面,合理組織水上活動。在保證安全的前提下適當設置沙灘和涉水空間。靈活布置島嶼、濕地、圍堰,豐富水面空間層次,營造生物多樣性環境。

濱水地區宜布置低層多層為主、高低錯落的公共建筑,強化濱水地區的公共性。注重構建濱水地區的城市景觀視廊。



濱水地區的建筑宜依與岸線的距離漸次增高,形成層次分明的濱水天際線。禁止建設破壞整體天際線和景觀視廊的板式或大體量的高層建筑,避免形成連續的濱河高層界面。



山前地區

山前地區應明確劃定保護范圍,該區域內禁止建設工廠、倉儲設施和成片高強度的房地產開發,保障空間的公共性和良好的可進入性。積極修復開山采石等不當開發活動對山體、植被造成的景觀破壞。城市重要公共空間與山體主要景點之間應建立視覺通廊。

 


山前地區的建筑布局應順應自然、隨形就勢、遞次展開,并在輪廓線上呼應山體走勢;臨近山體的建筑主體的高度不宜超過重要視點與山脊線連線高度的1/2,原則上應以低層和多層為主,提倡點式布局,禁止采用大面寬的高層板式建筑,避免遮擋、影響山體的主體景觀和大面積的改造地形;建筑屋頂宜采用坡屋面或尖頂形式。


山前地區道路建設應與地形盡量結合,應采取防止山洪、泥石流和山體滑坡危害的工程措施。

第十九條    城市生活居住區

省轄市中心城區居住用地的容積率指標一般應控制在2.5以下;縣城居住建筑應以多層為主,省直管縣(市)居住用地的容積率指標一般應控制在2.0以下,其他縣(市)居住用地的容積率指標一般應控制在1.8以下。要按十五分鐘生活圈布局便民中心,配置社區公共服務與管理用房、菜市場、社區衛生服務站、文化站、警務室、24小時便利店、智能快遞柜、健身場地、養老服務設施、公廁和垃圾集運設施[CLT-AL003]

堅持先民生后提升的原則,以問題為導向,順應群眾期盼,以完善老舊小區配套設施為切入點,通過樓道修繕、綠化美化、增建文體設施等,對小區建筑物本體和小區環境進行適度提升;有條件的小區可以同步考慮增加電梯、建設停車設施等。

第二十條    工業區和產業集聚區

規劃建設工業鄰里中心,綜合設置公共食堂、醫療衛生、商業及銀行網點、經濟型酒店、文體休閑設施和公共綠地、教育培訓、公交首末站。

區內道路車行道數量不宜過多,并應與慢行交通進行物理隔離;人行道寬度宜23,行道樹應和路旁綠地一并設置;交叉口的轉彎半徑應考慮大型車輛的通行。

注意提高工業建筑藝術設計水平,建筑立面和屋頂避免大面積使用藍、紅等高純度色彩。沿路的工業材料堆場應做隱蔽設計。

第二十一條     城鄉接合部

城鄉接合部應加強規劃建設管理,做好城市環境與鄉村環境的有序銜接,建筑高度應以低層為主,嚴格控制村莊的開發強度,原則上容積率不超過1.25;加強對違法建設的治理,加強公廁和垃圾收集轉運設施建設;加快黑臭水體的治理,保護河湖水體,塑造生態良好、景觀優美的田園式生產生活環境;城市[CLT-AL004] 集中建設區應與鄉村地區保持一定的生態隔離空間,明確城市的開發邊界[CLT-AL005] ;合理布局倉儲設施、大型批發市場,避免與村莊、農宅混合布局;加強對干線交通、高壓走廊、油氣管線等基礎設施廊道的梳理和保護,城市市政基礎設施和公共服務設施應向鄉村地區延伸服務,促進城鄉公共服務設施均等化。

第四章 重要道路城市設計

第二十二條    設計理念

城市道路是城市的重要公共空間,應大力提倡綠色交通的理念,形成交通順暢、通行有序、慢行優先、安全舒適、功能復合、特色鮮明、充滿活力的城市街道空間。

第二十三條     交通性道路

交通性道路應設置機動車道、非機動車專用道及公交專用道,合理設置港灣式公交停靠站,建立安全便捷的行人過街通道;重要道路的平交路口應進行渠化設計,交通流量大的交叉口應適當增加進口車道數,科學設置待轉區,提高通行能力。路面上的各類檢查井的設置應與車行道標線設置統籌設計,提高行車舒適性。交叉口的綠化景觀應滿足安全視距的要求。道路兩側不宜布置底商和機動車出入口。沿街建筑的高度與體量、色彩、風格及道路分隔帶的植物種植要適應快速通行條件下的視覺特點,把握好變化的節奏,形成既整齊有序又富有韻律的街景立面。道路交叉口的建筑布局宜加大退距,增加公共空間,應結合行道樹,形成連續的林蔭道。應加強城市立交橋和高架路的綠化、美化;中小城市原則上不提倡建設高架路與立交橋。

科學優化城市核心區及學校、醫院、商貿區等重點區域、擁堵點段的交通組織,根據交通流量變化規律和道路條件,綜合采取單向交通、可變車道、潮汐車道、合乘車道等措施,緩解早晚高峰主干路及重要點段的交通擁堵。完善道路交叉口交通渠化設計,優化交通信號控制技術,進一步提升交叉口通行效率。

第二十四條    生活性街道

城市生活性街道應結合道路斷面布置和交叉口設計,合理限制行車速度,靈活設置路邊臨時停車,增強交通的安全性和便捷性;路內慢行系統應與建筑前區進行一體化設計。生活性道路的交通隔離設施應與方便居民生活活動統籌考慮。采取人非共板的道路應對人行空間和非機動車空間采用不同的路面材質,避免人車混行。盡可能提供更多室外公共活動空間,兩側應采用櫥窗等通透的設計形式,形成連續的商業界面和良好的社區氛圍,避免設置封閉連續的實墻面;應通過對沿街建筑材料、色彩、尺度、出入口等細部控制,達到沿街建筑立面的相互協調。

第二十五條    步行商業街

在城市中心區、歷史街區、濱水及其他重要景觀地區鼓勵建設步行商業街。步行商業街兩側建筑應盡量體現地域自然和文化特點,形成協調有序、變化豐富的空間界面和節點;應靈活布置花園綠地、雕塑、小廣場,藝術化設計商業櫥窗、門頭店招,豐富街道空間體驗,營造連續的建筑界面和多功能的室外公共空間,塑造富有當地特色、充滿活力和人性化的街道。

步行商業街街道寬度以12-15米為宜,并滿足消防、救護應急車道的暢通。應合理控制建筑街墻與街道之間的尺度關系,沿街建筑或沿街建筑裙房高度以2-3層為主,提倡沿街建筑的公共性和開放性,加強建筑物底層的細部設計,提倡設置連續的挑檐、騎樓等建構筑物,增加街道的舒適性。

步行商業街與周邊道路的聯系通道的間距以不大于200米為宜。在步行商業街主要出入口及重要節點區域宜設置公廁、公共地圖、導向標識等公共信息提示設施和其他城市家具,突出步行商業街的標志性和特色。

步行商業街地面鋪裝設計應體現設計感,活躍商業氛圍,避免大面積使用大理石、花崗巖等透水、不防滑的鋪裝材料(包括店外的踏步、臺階)。

步行商業街應強化夜景照明設計,豐富商業街夜間景觀。

第二十六條    慢行交通系統

綜合考慮休閑性和通勤性慢行交通系統的布局,做好休閑性(公園、廣場、城市綠道等)和通勤性慢行交通系統的銜接。慢行交通系統應連續、便捷,并通過護欄、綠化帶、地面鋪裝等設施與機動車道進行隔離。

城市中心區及人行活動密集區域應強化自行車和人行的路權,結合道路兩側的建筑,通過天橋、地下通道、交通信號、特殊標識等多種方式,營造安全、舒適、便捷、連續的自行車與步行環境。天橋和地下通道應結合周邊建筑進行一體化設計,并滿足無障礙要求。

在城市中心區、商業區、公共交通換乘站、軌道交通站點和快速公交(BRT)站點應合理設置非機動車停放場地,一般公交站點要考慮與非機動車的換乘需要。

第二十七條    街道照明

城市街道的照明燈具應符合簡潔、節能和美觀的要求,避免大量使用造型復雜、造價昂貴的奢華燈具和光污染。積極推廣節能技術的運用,滿足車行道、步行道的合理照度和光色要求

桿設置按照集約化建設原則,通信桿、信號桿、路名牌桿、電線桿等各類路桿宜集中統一設置,建設以道路照明燈桿為載體的綜合桿。


城市路燈桿提倡采用智能控制系統,整合路燈管理、環境監測、視頻監控、智慧停車、井蓋管理、無線網絡、信息發布、汽車充電樁等多種功能,為城市網格化管理提供技術支撐平臺。

第二十八條     交通信號燈系統

按照國家標準,在城市道路科學施劃標志標線、規范設置各類提示指示標志牌;平交口安裝交通信號燈、增設道路視頻監控系統,推進城市道路交通信號燈配時智能化和交通標志標線標準化。全面實施公交信號優先政策,科學系統設置城市交通指路系統,確保指路標志設置層次清晰、系統,傳遞信息明確、連續。加強交通管理設施的全生命周期管理,定期開展道路交通管理設施排查整改。創新完善專業技術服務機制,引入社會技術力量,推動交通管理設施設計、建設、運行、維護、優化改進的專業化。

第五章 重要節點城市設計

第二十九條     行政中心

城市行政中心的規模和建設標準應與城市經濟社會發展條件相適應,符合國家有關要求,踐行以人民為中心的理念,體現當地文化特色。建筑體量和風格不應貪大求洋,室外空間應開放、親民、便民,應避免形成大而無用的行政中心廣場。

第三十條    文化體育中心

文化中心應突出主體使用功能,不要片面追求高大上的建筑形象,提倡體現地方歷史文脈和自然環境特色,選址布局要與公共生活軸線、公共中心、城市大型開放空間緊密結合;環境設計應親切怡人,弘揚社會主義核心價值觀,傳承華夏文明,展現中華風范。

體育中心的規模應與城市人口和賽事活動的規模相適應;場館布局應毗鄰城市主要交通干道,內部交通應與外部城市交通有機結合,并通過城市公共交通,快速疏解瞬時人流車流;室外空間應滿足大型賽事活動的人流集散需求;基地選址應與城市重要軸線和公共生活軸線相結合,塑造城市地標;要重視大型體育設施的賽后利用,盡量降低維護成本。

第三十一條     城市廣場

城市交通性廣場:科學組織交通流線,體現公共交通優先,做好車流、人流集散和多種交通方式的無縫換乘,充分利用地上地下空間,滿足機動車和非機動車的停車需求。高鐵車站廣場的規模不宜過大,以適應高鐵旅客候車時間短、短時集聚規模不大等特征。

城市紀念性廣場:宜結合紀念性建筑設置,并突出主題,廣場的尺度應與紀念性建筑的尺度、主題紀念活動的規模相適應,周邊的建筑功能、高度、體量、色彩應與廣場主題氛圍相和諧,不宜大面積的硬化鋪裝。

城市休閑健身廣場:布局均勻,滿足周邊居民的社區交往、游憩和廣場舞、跑步等健身活動的需求;配套相應的體育健身設施、兒童游憩場地、公廁等環衛設施、茶飲等小型服務設施,小品建筑和綠化布置應考慮遮陽、擋風、避雨的需求。廣場設計應活潑、宜人,富有地方特色和文化趣味。城市廣場應尺度適宜,面積不宜超過20000平方米

城市各類廣場均應體現海綿城市和無障礙城市的建設要求,統籌考慮地下空間的綜合利用。

第三十二條     公園綠地和城市綠道

公園綠地的布局應滿足城市居民“300米見綠(游園),500米見園(社區公園)的要求,游園面積不小于1000平方米,社區公園面積不小于4000平方米。應積極構建貫通城市的綠道系統,連通公園綠地、大型公建、社區中心、風景名勝和城郊生態空間。社區公園要注重與周邊地區的公共生活相融合,提升周邊社區的活力和品質。

公園綠地植物配置應注重季相變化,常綠與落葉植物相結合,喬、灌、花、草合理搭配,適當擴大針葉類常綠植物的比例;堅持適地適樹、節約化園林和保護生物多樣性的原則,利用好鄉土植物,打造地域園林特色,保護古樹名木,積極發展立體綠化;避免建設大草坪、移植大樹古樹和大量運用名貴樹種、高價造綠的行為。

積極應用植物造型、景觀小品、地面鋪裝增強公園綠地的吸引力和趣味性,合理配套小型服務設施,綜合安排小型足球場、籃球場、羽毛球場、乒乓球場等大眾健身場地,豐富公園功能,增強空間的可進入性及活力。

合理應用下凹式綠地、透水性鋪裝、植草溝等低沖擊開發技術,滿足海綿城市的建設要求

大型公園綠地應滿足城市防空防災要求,合理設置可供人員疏散隱蔽的應急避難設施和可供戰時指揮通信的場所。公園綠地周邊不宜過多設置高層建筑,避免長時間遮擋公共空間的陽光。

城市公園應綜合設置專類公園和綜合性公園。大中城市可結合城市周邊的生態廊道、文物古跡、河湖水系、山川形勝布局郊野公園。

第三十三條     城市門戶和重要對外交通沿線

高速公路出入口等城市門戶地區應強調其標識性,突出展現城市文化特色。合理組織上下通道和交通流線,避免交通擁堵。

開展城區內高鐵、高速公路等重要對外交通沿線城市設計,優化打造優美城市界面,加強環境綜合治理,消除違章建筑、大型室外廣告、建筑垃圾及其他非正規的垃圾堆放點,整治、加固鐵皮房等破敗簡陋的建構筑物;具備條件的兩側宜各設置20米寬度的生態防護廊道。

第三十四條     交通樞紐

交通樞紐包括機場、火車站等門戶型樞紐和地鐵換乘站、公交首末站等城市公共交通樞紐。

鼓勵建設集民航機場、高鐵車站、軌道交通為一體的綜合性樞紐,按照公交優先和交通零換乘的要求,做好多種交通方式的無縫銜接。高鐵站選址應盡量靠近主城區,合理規劃場站周邊用地的功能業態和建設強度,配套建設區域級商業商務、休閑娛樂及公共停車場、物流等其他相關設施

地鐵換乘站、公交首末站等城市公共交通樞紐周邊地區應集約布置商業、商務辦公、文化娛樂等公共設施和住宅公寓,地上地下綜合開發。提高公交線網密度,配套公交站場、出租汽車站點、自行車和機動車停車場地等設施,做好各種交通出行的銜接,換乘距離最大不宜超過200

第六章 場地和建筑要素設計指引

第三十五條     場地豎向設計

場地豎向設計應盡量保持場地原有地形地貌特征,依山就勢進行建設,避免大規模地改造地形地貌,突出地域自然特色。

建筑基地與周邊地形存在較大高差時,宜做臺地式處理,并結合建筑內部空間和室外場地處理好不同標高面的銜接。相鄰建筑的室外場地標高應統一設計,形成完整連續的場地空間并符合無障礙設計要求。

建筑場地鋪裝宜采用滲透性材料,注意做好擋土墻的藝術設計。


第三十六條     場地交通組織

場地的人行出入口宜設置在城市主街或主要的公共空間周邊。與公交車站、地鐵站相鄰的地塊,人行出入口應與公交車站、地鐵站有方便的步行聯系。會堂、影院、劇場、中小學校、幼兒園、大型商場等人流集中活動場所主要出入口應加大后退紅線距離,留足集散和等候空間。

場地的機動車出入口應設置在次干道以下等級的輔街上;當場地規模不大時,應統一組織機動車出入口,減少出入口數量。


第三十七條     場地停車

地面停車場地一般應在建筑物背面或側面設置,嚴格控制建筑主入口或主要立面方向地面機動車停車位數量。場地停車宜以地下停車庫為主,鼓勵建設立體停車樓,盡量減少地面停車,多留綠地和公共生活空間。配套設置非機動車停車場地和充電樁、消防設施

避免地下車庫的出入口直接開向城市道路,入庫坡道不得占用公共開放空間和建筑退線范圍。地下車庫宜預留與相鄰地塊的連接通道。


第三十八條     建筑布局

當場地土地權屬單位較多時,鼓勵采用沿街圍合式建筑布局,營造共享庭院。場地沿街轉角宜多留綠地等公共空間。

相鄰場地公共建筑之間宜設置空中或地下連接通道,并統一設定通道標高、凈空、寬度和接口位置等。

高層建筑群布局應做風效應分析,避免產生高層峽谷風,危害行人安全。多層高層建筑出入口和沿建筑外墻公共活動區域應做好防護設計,避免高空墜落物傷人。

第三十九條     建筑面寬控制

建筑面寬應根據建筑物所在地區的實際情況來控制,應避免建筑單體既長且直的建筑外形,以免影響空氣流通、嚴重遮擋日照和視線。多層建筑面寬不宜大于80m;高層建筑面寬不宜大于70m。自然景觀資源相鄰地區及重要的公共空間相鄰地區的建筑面寬應進行嚴格控制。



第四十條    建筑高度控制

建筑高度控制分為街墻高度控制和建筑主體高度控制。街墻高度應符合所臨道路的街墻高度控制要求;建筑主體高度應符合建筑高度分區和天際線總體控制要求。


第四十一條     建筑造型風格

建筑造型與風格應與所在區域的自然山水環境相融合,與周邊建設項目相協調,樸素大方,體現當地人文特點。避免過分追求建筑的自我個性,與周邊的環境形成嚴重沖突。

沿中心城區主要道路、重要景觀路的居住建筑,其臨街建筑立面應避免設置挑空的生活性陽臺,空調機位和防盜網應做隱蔽性設計。

單棟建筑主要色彩不宜超過2種,同一組建筑的主要色彩不宜超過3種,同一街道、同一街區的建筑色彩應當相互協調。建筑外墻應避免使用高反射系數的材料,居住辦公類建筑的南向、西向應避免使用大面積的玻璃幕墻。高層建筑主體外墻裝飾不宜大面積使用面磚和外掛石材。

建筑屋頂形式、色彩應與地區周邊建筑和自然環境相協調,平屋頂的建筑應注重屋頂綠化,太陽能設施應和屋頂一體化設計。山區、丘陵城市建筑和多層住宅宜采用坡屋面形式。

第四十二條     公共藝術設施

城市廣場、道路交叉口、公園綠地、步行街、商務中心區等公共空間宜合理設置雕塑、景墻、小品等公共藝術設施,其材質、色彩、體量、題材應與周圍環境協調,體現地方文化特色。城市雕塑應避免低俗、怪異、過多過濫,審慎設置紀念碑式雕塑。

第四十三條     城市戶外廣告與牌匾

城市公共空間,除必要的公益廣告外,應盡量避免大量設置商業廣告和獨立的大型廣告牌、廣告塔;禁止利用建筑屋頂設置室外廣告。建筑名稱、外墻廣告應和建筑物進行一體化設計。單棟建筑的門頭商業牌匾、店招應統一位置、材質、尺寸和底色,并與主體建筑相和諧。

第四十四條     地下空間

合理確定地下空間開發控制強度,明確高、中、低強度開發區域。確定地下空間的位置、范圍、層數、用途、出入口及垂直交通設施的位置,對地下商業空間、停車空間以及與地鐵站點的連接方式等進行控制引導,同時確定與各相鄰地塊地下空間之間的聯系通道的位置、寬度和標高。

地下通道應于其他地下空間(地鐵站點、地下商業街、地下停車庫、地下人防設施等)及地面各類建筑、公交站點相結合,形成立體步行系統。

第七章 城市設計的實施與管理

第四十五條     實施管理

城市設計應與城市規劃同步編制。經批準的城市設計應作為公共空間、建筑設計管理的重要依據。

城市設計的主要內容應納入法定城市規劃,落實到控制性詳細規劃的指標體系和建設用地規劃設計條件,作為規劃審批、規劃許可和規劃核實的重要依據。

各地可根據住房和城鄉建設部《城市設計管理辦法》和本導則的具體要求,制定具體的城市設計管理辦法或技術規定。

第四十六條     實施時間

本導則自公布之日起施行。


河南省住房和城鄉建設廳辦公室    2018115日印發







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